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本白皮书初稿提纲介绍了热-时治理理论(TTEG)的概念框架和核心原则,阐述如何将该理论应用于环境治理和气候政策制定。提纲动笔勾导了白皮书的章节结构,包含理论基础、实践案例和政策意义,为完善热-时治理理论提供思路。